做座新能源发展渴望分切蛋糕
新能源发展渴望分切“蛋糕”
素有“经济宪法”之称的我国第一部《反垄断法》8月1日起中国鑫达塑料有限公司(中国XD塑料)正式实施了。这部让社会各界人士翘首期待的法律能否真正动摇传统能源的市场垄断地位?将会给新能源产业发展带来什么影响?新能源因此能迎来曙光吗?连日来,就此进行了调查采访。
“《反垄断法》对新能源来说绝对是利好因素,这是一个可以和传统能源分切‘蛋糕’的信号,将对调整国内能源产业关系,形成多元化的能源发展格局和良性的市场竞争,逐渐打破市场垄断,助推新能源行业健康发展,有着积极作用。”陕西绿迪投资控股集团总裁黄一钊、陕西长征新能源有限公司董事长兼总经理吴景潮、陕西德融科技信息发展有限公司负责人王虹等生物质能源领域的民营企业家们,在接受采访时都表达了同样的观点。
当前,石油、天然气、煤炭等传统化石能源在相当长的时期内仍是我国的主要能源,目前国家仍实行市场垄断,资源高度集中在少数国有能源巨头手中。有专家认为,《反垄断法》矛头指向铁路、电信、石油、汽车和软件5大行业,有望为新能源发展提供一个公平竞争的舞台。
另据了解,高油价正在推动中国新能源产业提速发展。随着《新能源法》、《可再生能源法》及其配套办法的实施,国家不断加大支持力度,为新能源产业化提供了巨大的发展空间。中国工程院院士黄其励在前不久举行的两院院士大会上曾表示,我国到2010年前后,可再生能源的战略定位是补充能源,占全国能源需求总量的12%左右;2020年前后,可再生能源的战略定位是替代能源,占全国能源需求总量的20.5%~29.7%;2030年前后,可再生能源的战略定位是主流能源之一,占全国能源需求总量的30%~49%;2050年前后,可再生能源的战略定位是主导能源之一,占全国能源需求总量的43%~77%,在未来全球能源供应中的地位将更加突出。
制动时制动盘与刹车片之间的磨擦速度60⑺0m/s但在采访中了解到,我国新能源产业当前面临着技术尚未成熟、投资风险大、生产成本高、缺乏相应配套政策等问题。比如为2014年我国大约有1.9亿左右的在校生鼓励生物大型高精度装备质发电,有关部门对上电价给予补贴,但规定“发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目不享受补贴电价”。也就是说,只有每年燃烧80%生物质燃料的电厂才可以有补贴。而植物是根据四季生长的,电厂在一年中有80%的燃料来自生物质显然不实际,于是企业袖手旁观,农民放火焚烧秸秆。因此,在相当长的时间内,新能源还不可能影响传统能源的垄断地位。
“本来陕西省计划在去年10月份就要推广使用甲醇汽油,但现在还没有结果。新能源发展缓慢的一个主要原因,是标准和配套政策跟不上,与行业巨头不热衷、存在市场垄断不无一定的关系。”吴景潮说。
业内人士还对表示,《反垄断法》法律文本仅8章57条,内容太过原则化,诸多方面都需要细化。而且与之配套的规则办法迄今为止无一出台,可操作性大打折扣。专家分析说,《反垄断法》只是对经营者是否具有市场支配地位进行了界定,国有大型石油公司可以推定为具有市场支配地位。但《反垄断法》并没有就如何打破垄断提出硬性指标。
一些业内人士因此坦言,《反垄断法》的作用可能十分有限。“《反垄断法》难以解决新能源产业存在的市场门槛较高、缺乏国家相关标准等问题,要真正打破市场垄断困难重重。
”中国能源执行副总裁韩晓平告诉。具有成品油批发资质的民营企业西安宝润实业公司技术负责人何能德认为,《反垄断法》对新能源产业来说作用并不大,原料资源和技术制约是目前最大的问题。比如该企业利用自主开发的技术建成的陕西省第一个规模化生物柴油工业项目,原料却得不到保障,仅限于废弃油脂和酸化油等,企业担心市场放开后原材料价格将进一步上涨。
陕西德融科技信息发展有限公司正在建设的我国首个黄连木生物柴油项目,虽然是国家重点支持的非粮植物生物能源产业化示范工程之一,但目前也面临着原材料资源稀少和资金缺乏。为此,王虹建议国家加大政策支持力度,给予一定经济补偿。
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