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中欧贸易投资新秩序激辩 需尽快签中欧投资协议

历时一天半的第六届“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”除了给中欧双方带来大笔可观的贸易订单外，也使得中欧双方在当前形势下重新思考双边贸易间的新秩序。

从中国经济改革的未来趋势，到中国在欧洲的投资；从中国城市化建设中欧洲企业的机遇，到中国品牌如何亮相海外等6个主题研讨会，关于中欧贸易和投资新秩序的讨论，场面最为激烈。中欧双方嘉宾针锋相对，“火药味”极浓。

即将离任的欧盟贸易委员德古特（KarlDeGucht）在之前发表的主旨演讲称，欧洲丝毫没有改变其对中国在贸易领域的强硬立场。更让在场的《第一财经日报》记者关注的是：在贸易和投资问题上，中欧双方几乎依然在不同的频道上各抒己见，表达诉求，沟通何其之难。欧方主张反倾销、反补贴，要求放低准入门槛求公平对待；中方要求承认市场化地位，希望欧方能够调整心态，进一步接受中国崛起的事实和给世界经济格局带来的变化。

中欧争锋相对

论坛以中欧贸易和投资目前陷入“银色”时期为切入点展开。一脸阴沉的欧盟委员会贸易总司长彼德·博兹（PeterBerz）首先发言，他称，欧洲对中国的投资下降20％，就在两周前欧盟发布的一项调查显示，中国在外资准入方面设障重重，相关规定条例数惊人，“这是一项长期的战役”。

博兹说道，在贸易方面，涉及中国的反倾销调查不断，中国给予出口企业各种补贴的情况没有改变。欧洲的中小型企业，如何能与中国那些大型国企去竞争？他还透露说，欧盟正在考虑在中欧双边投资协定中加入可持续发展标准。这些标准包括针对企业和生产的一系列劳工保护、环境保护、社会责任等方面的标准。

坐在博兹一侧温文尔雅、一直在这些“负面言论”中斡旋的世界贸易组织副总干事易小准，神情显得轻松平常得多。他认为，中国加入世贸组织13年来，对外贸易增长迅速，而且形势也发生了变化，从低端产品逐步扩大到了高附加值的产品。他表示中国一直寻求在贸易合作等方面发挥自己的作用和影响力，积极参与寻找共同利益，建立新型大国关系和经济秩序。

参与讨论的另一位欧方人士是欧盟商会副主席斯坦芬·赛克（StephanSack）。他试图从企业的角度来表达其对市场准入问题上所面临的法规性障碍和歧视性标准的强烈不满。他甚至对中国近年来加强实施反垄断法，对一些欧洲知名大型企业展开反垄断调查提出法律程序上的质疑。

赛克的言论，即刻得到了坐在他一旁的正泰集团股份有限公司董事长南存辉的回应。他风趣地说：“不要以为中国政府只调查外国企业，它们也调查大型国企，中石化不是被调查了吗？中小型民企也遭调查，只是你们不了解而已。不仅企业被调查，政府官员也被调查，还抓了不少‘大老虎’。这是中国法治化发展的一个进程而已。”

此外，宝钢集团有限公司董事长徐乐江的发言心平气和。他说，36年前，宝钢从西门子进口大量装备，但是现在不需要了；中国的发展已经促使对外经贸关系从“互补”转向了“互融”。而且，“在智能互联网时代，我们与欧洲可以说已经站在同一起跑线”。这是一个不容置疑的事实。他说：“贸易摩擦，是一个正常过程，关键是要在市场化的前提下，公平对待。”

与会听众中有人提问徐乐江，关于欧盟对中国提出的最新调查之一“不锈钢出口”反倾销调查的看法。他稍稍有些激动。“如果这项调查结果证明是中国‘倾销’的话，简直就是市场经济倒退。”

在会后采访中，徐乐江向《第一财经日报》记者解释了他上述的定论：“关于欧盟对中国不锈钢产品反倾销的调查，我认为有两点，首先是欧盟的标准是第三国的成本和价格，因为目前欧盟没有承认中国市场经济的地位，这是不合理的；第二，中国出口的是普通不锈钢产品，不是特殊不锈钢。普通不锈钢生产上，中国实际上是在工艺和技术上创新了。过去制造不锈钢的原材料硫化镍现在世界上越来越少，而中国现在用在印尼、菲律宾、巴布亚新几内亚和赤道附近发现的红土镍块作为原材料，通过技术革新制造，其成本比欧洲原有工艺很有竞争力。现在，欧盟指责我们又是倾销又是补贴，实际上我认为并不是这么回事。市场经济规律就是竞争，如果一有人提出是倾销，是不公平就受理调查，我认为是不合理的。”

《中欧投资协议》需尽快签订

自4年前就任欧盟贸易委员起，德古特就一直对中国的经贸行为态度强硬。即使在距离他离任还有两三个星期，也没有放过表达对中国不满的机会。

他在中欧峰会的主旨演讲中称：“许多欧洲企业抱怨在中国的业务受到歧视性限制，并存在准入门槛过高，强迫性合资以及技术转让等问题。很多市场领域对外开放不够。”

在中欧双边投资方面，他以美国为例来形容中欧双边贸易的“相形见绌”，“欧盟对中国的投资在整个海外投资占比低于2%，而美国则是30%；中国在欧盟的直接投资占比依然低于1%，相对美国的20%，距离甚远。”他呼吁双方尽快签订《中欧投资协议》。

当峰会现场主持人问德古特就任至今，与中国之间是否有更多的了解和理解时，他沉思了片刻回答道：“4年来，一直很难。”但同时他也承认，自去年光伏调查案之后，双方的了解有一定改善，他觉得在此之前，中欧之间对此类问题没有进行谈判的先例，“这可以被看作是革命性的。”

“越有冲突，越会希望了解对方。我们应该看看中国到底在发生什么，中国和5年前不同了。欧洲的低增长对中国造成负面影响，就如中国的发展速度放缓也对欧洲造成冲击一样。”很显然，德古特对中国的经济状况很是有些焦虑。

中国出口企业须耐心等待

在这场剑拔弩张的讨论后，《第一财经日报》记者就贸易摩擦和中欧经贸关系在新的经济格局和形势下发展方向如何等问题，单独提问易小准。

他回答：“这种摩擦是不可避免的，因为中欧贸易规模这么大，中欧在越来越多的领域开始竞争。如果大家都遵守一个多边的规则，保证这些摩擦得到一个合理的解决，这个很重要，同时，我也认为，欧盟和中国都需要通过进一步的改革去实现自己的发展目标。”

“到2016年，非市场经济地位条款失效时，中欧之间的反倾销问题，我觉得会有一个更合理的解决方式。所以对于中国企业来说，它们需要稍微再耐心等待下。”

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