集聚起跨越争先的产业项目群《新闻》

集聚起跨越争先的产业项目群

2011年，全市“十二五”开局之年。

站在全新历史阶段的起点上，我市目前还面临着一个“赶”的问题和“转”的问题。从“赶”上看，与一些发达城市相比，牡丹江属于后发地区，经济总量不大，在“十二五”期间需要实现跨越发展，把经济总量做大；从“转”上看，目前国家倡导建设资源节约型和环境友好型“两型社会”，我市就要站在高端的角度上来发展战略性新兴产业，转变经济增长方式。

这一“赶”和一“转”的实现，都需要产业项目的支撑。但从目前来看，全市立市型大项目、好项目不多，对经济增长的牵动能力较弱。所以我市今年提出要抢抓全省开展产业项目建设年活动这个机遇，狠抓产业项目攻坚，发展壮大工业经济，强力推进产业项目建设，为全市的跨越争先提供有力支撑。

对话嘉宾：

市政协委员 魏景亮

市政协委员 吕伟开

市人大代表 徐祥

列席人员 齐忠彦

列席人员 王志刚

全面开花

今年2月13日下发的《2011年全市产业项目建设年活动实施方案》中，明确了全年大项目建设目标，即全力组织推进300个市级重点项目，当年完成投资401.2亿元。预计到3月末，这300个市级重点项目中有45个可实现开、复工建设，完成投资5.5亿元。

市发改委主任齐忠彦表示，与往年不同的是，今年我市的项目建设以产业项目为龙头、为抓手，围绕省里提出的十大产业，集中开展产业项目建设年活动。

齐忠彦说，在今年大项目建设中，我市一是要抓好项目谋划生成。我市将从规划入手，结合牡丹江的区位、资源、基础，围绕十大产业，坚持“四个善于”和“八个围绕”，借助专家等外脑来研究牡丹江的项目生成，使更多适合牡丹江发展的好项目、大项目落户牡丹江；二是以“动工之春”为号角，大力推进项目建设。围绕推进十大产业，我市将在今年4月举行动工之春“产业项目会战”动员大会。我市十大产业中的续建项目将全部复工，同时要新开工一批项目、签约一批项目，并开展银企对接活动。通过动员大会这个载体，拉开全市“动工之春”的序幕。结合十大产业各自的特点，我市要在动员大会后开展招商、对接、开工等一系列活动，让更多的项目实现续建一批、开工一批、竣工一批、储备一批，将全市的项目建设推向高潮；第三是产业招商。围绕十大产业，市经济合作促进局组织了重点产业招商引资推进组，有针对性地带着我市谋划和储备的项目去招商；第四是抓载体。我市将全力推进10个专业园区和牡丹江对俄经济开发区扩区这“10+1”园区建设；第五个是抓环境。我市要营造一个安商、富商的环境，今年我市实施以领导包保为重点的责任制，并实施双层责任制，即项目不仅要相关部门负责，各县（市）区也要对项目负责。

载体建设

没有园区这个载体，产业项目就无法落户我市。而目前，制约我市发展的最大问题是有项目但没地方落。正因如此，我市要提升园区承载功能，适应产业发展整合园区资源，加快专业园区建设。

市政协委员、牡丹江对俄经济开发区副主任吕伟开告诉记者，市委、市政府提出要推进开发区“南提北拓”，其中北拓就是北区要在拓展50平方公里产业园区上力争实现突破，打造全市产业项目建设的新载体。这个产业园区将是全市更好、更大项目的载体，是产业用地的平台，并将形成一个个产业链条，实现产业向园区集中，更大地发挥产业集聚效应。他建议我市要举全市之力，积极争取人力、财力、物力，加快这个产业园区的建设。

在全力加快园区建设的同时，有政协委员认为，我市需要建立一个企业退出机制，节约使用土地资源。他说，目前我市有很多“资源浪费”的现象，比如由于以前一些部门的选商思维不强，引进的一些企业的投资额不大、产品附加值不高、产品竞争力不强，但占地面积不小，造成一种资源的浪费。也有一部分投资商的投资就是投机，“跑马圈地”待售企业赚钱。加之在全市国有企业改制过程中，一些企业存而不活，造成资源的一种浪费，甚至影响了一些大项目的引进。“如果能建立这个机制，那么利用原有的存量，新企业、新项目就会引进快、上马快、投产快、见效快。同时能够节省基础设施建设的投入，有利于加速推进产业园区的规划和建设。”该委员说。

产业招商

产业发展靠项目，靠招商。由于我市目前仍处于投资拉动为主的发展阶段，产业项目建设尤为重要。抢抓全省产业项目三年决战的机遇，我市围绕十大产业成立了重点产业项目推进组，全力推进产业项目招商。

市经济合作促进局局长王志刚表示，我市多年来之所以始终坚持“经济工作项目化，项目核心抓招商”，正是因为我市的产业发展离不开产业招商。引进战略投资者和项目来牵动我市产业战略转型升级，是我市长期稳定快速发展的根基。为加大产业招商引资力度，我市今年成立了全市重点产业招商引资推进组，市经济合作促进局负责重点产业招商引资工作的宏观指导和督办，并召开了产业招商推进会议进行推进。

王志刚坦言，目前全国各地都非常重视招商工作，尤其是重视产业招商工作。这是因为产业招商引发的产业集聚优势，已经超过其它因素成为吸引外资投向的主导力量。产业集聚能够促进产业链条的形成和完善，而产业链又可以最大限度地降低生产配套协作成本，相对也减少了招商引资成本，为企业的发展奠定了很好的基础。因此，在激烈竞争中，我市将充分利用国内外产业转移重组和全省产业项目建设年的机遇，立足于我市的区位、资源、交通和经济辐射的优势，加大产业招商力度，以产业招商助推我市经济结构调整和优化升级。

项目建设

产业项目建设说到底，还是要靠企业这个项目建设主角来发力，靠企业的发展来支撑起全市产业项目建设的大发展。

“我市提出狠抓产业项目攻坚，发展壮大工业经济，强力推进产业项目建设，这对‘恒丰’来说是一个机遇，同时也是一个挑战。”市人大代表、牡丹江恒丰纸业集团董事长徐祥说，2010年，“恒丰”共实现工业总产值127460万元、营业收入126350万元，分别同比增长9.80%和7.83%。企业2010年上缴税金1.5亿元，连续六年跻身黑龙江省50强企业。去年，我市还将“恒丰”特种纸扩建项目列为全市21个市级重大产业项目进行全力推进，为企业今后的发展注入强大动力；同时，2010年国家制定了烟草行业“大市场、大品牌、大企业”远景目标，卷烟纸相关行业将会重新洗牌。面对行业大整合、市场竞争格局日趋复杂的形势，“恒丰”要在稳定原有产品市场的基础上，围绕市场进行转型和调整产品结构，由烟草配套向多元化经营过渡。

徐祥说，为将世界顶尖的核心技术融入到企业的项目建设上，2010年“恒丰”提出了在未来五年内实现产能翻番的目标。在稳定现有产能、实现产品品牌化的基础上，“恒丰”积极谋划和运作年产1.5万吨特种纸、年产1.7万吨圣经纸、年产6000吨高透气度滤嘴棒成型纸、年产6万吨特种涂布纸等。在我市的大力支持下，目前“恒丰”正全力推进特种纸扩建项目。项目投产后，企业年可新增销售收入121795万元，利润34108万元，税金11993万元。届时不仅企业经济效益将大幅度增长，同时也会对我省及至东北三省的包装、印刷行业起到积极拉动作用。

市政协委员、市商务局局长魏景亮建议，我市企业要充分利用我市沿边开放条件优越、基础良好、开放度高、潜力巨大的独特优势，利用两个市场、两种资源，用好用足境外园区这个平台，从以贸为主向贸工并举转变，大力发展物流项目，做大做强外贸企业。

场外连线：发挥产业项目的强大支撑作用

打车去“两会”现场，一听说记者是去采访“两会”，“的哥”马上就打开了话匣子。

“这两年咱牡丹江人有些钱了，不仅打车的人多了，自己买车的人也多了，还经常出现堵车的情况，这在以前哪有啊？”“咱老百姓最关心‘两会’的事儿，就是衣食住行能够越来越舒心，但最关键的就是腰包越来越鼓。”“前两天我那学技工的侄子回牡丹江了，听说有好几家公司都争着要他，工资比我都挣得多。”

“的哥”说了半天，其实说的还是牡丹江这些年追赶跨越发展带来的变化。正如一位政协委员说的那样，我市的追赶跨越是实实在在的，是看得见摸得着的，更是百姓共享的。

站在新的历史起点上，我市要实现跨越争先，要让百姓更多地享受到改革发展的成果，就要在产业项目上下功夫，转变经济增长方式，把雪城的区位、生态、资源优势转化为产业实体和经济实力。也就是说，要紧紧抓住产业项目这个关键，围绕21个市级产业项目、40个省级重点项目，打造光伏、石化等一批百亿级产业集群，形成具有牡丹江优势的立市型产业、支柱型企业。有了这个强大的支撑，我市才能更好地实现“七个翻番”目标，更快地推动“五城”建设，创造出经得起实践和历史检验的新业绩。

写到这儿，记者想起一位叫李强的老工人的话：“有好企业就有人气。上世纪七八十年代，大庆路是牡丹江最繁华的街道。现在咱牡丹江的大企业越来越多，希望会有更多的‘大庆路’，让牡丹江更繁华。”

（责任编辑：李冰冰）

深圳大成财务代理有限公司

企业名录列表综合页面第17586页

广州优克日用品有限公司