玉东新区创城乡发展新路 6万多农民享受市民待遇明日

玉东新区创城乡发展新路 6万多农民享受市民待遇

玉东新区善于创新，先行先试，积极探索统筹城乡发展的新路子

50多岁的钟进寿是玉东新区茂林镇陂耀村农民，在阴暗潮湿的土坯房中住了大半辈子的他，如今搬进了宽敞明亮、设施齐备的两层小洋楼。目前该村已有20多户农民搬进了漂亮的新房子。用陂耀村村支书梁德兴的话讲，就是陂耀村百姓有福气，最先享受到了统筹城乡发展的 果实 。

玉东新区在建设新城乡中，善于创新，先行先试，积极探索一条 有农业无农民，有农地无农村 统筹城乡发展的新路子，让农民向居民转变，村委会向居委会转变，6万多玉东农民今后将直接变为城市居民，加速农村城市化进程。

市委副书记、玉东新区工委第一书记刘子福在接受本报记者采访时指出： 开创一条 有农业无农民，有农地无农村 的统筹城乡发展新路，是思想观念、生产生活方式和体制机制上的一个革命性变革。关键要牢牢抓住两个重点，一是积极推进农村土地集约化，二是积极推进公共服务均衡化。通过这一全新理念的实践，把玉东新区建设成为我市统筹城乡发展先行先试的典型、示范和样板。

新理念书写农村改革范本

作为我市唯一实行特区式管理的玉东新区，通过解放思想、突破禁锢、善于创新，提出了积极探索 有农业无农民，有农地无农村 统筹城乡发展的新理念：

积极推进农村土地集约化。通过组建公司的形式，建立农业产业园区，雇用工人统一进行耕种，在使耕地得到充分利用的同时，进一步解决部分就业问题，增加群众收入，转变农民身份，推动传统农业走向现代农业。通过土地的集约利用，为新区腾出优良的建设用地，为新区加快开发开放提供宝贵的土地资源。

同时，积极推进公共服务均衡化。着眼于保证农民的根本利益，正在抓紧完善配套政策，加大财政投入，采取多种办法有效地解决农民社会保障、劳动就业等问题，让农民在有充分生活保障的情况下，实现生产生活方式的根本性转变，享受到和城市居民同等同质的就业机会、社会保障、医疗服务、养老政策等。

进城农民变身产业工人

人往哪里去？ 农民进城或是转移集中居住到农村新型社区后，能干什么？这是玉东新区在统筹城乡发展过程中最为关注的问题。

统筹城乡发展，产业发展是支撑，必须满足农民离土不离乡、失地不失业的愿望，突破就业瓶颈。这是玉东人在实践中做出的答案：以强力推进工业向园区集中为突破口，大力推进新型工业化；以积极推进土地向规模经营集中为突破口，大力推进农业产业化。

玉东新区经济发展局、农村工作局负责人告诉记者，通过加大招商引资力度，目前玉林市金事达电气有限公司发动机电控系统线束项目、广西绿苑米业有限公司燕京啤酒配套项目、玉林川迪机器制造有限公司项目等一批投资5000万元以上的重大项目正在全面提速建设；总投资3.6亿元的旺仔牛奶等系列食品生产项目以及玉林正菱汽车座椅生产项目、广州农冠生物科技投资项目等一批签约项目，将在近期动工建设。当地农民将通过技能培训，实现就地就业，进厂成为技术工人。同时茂林镇陂耀村、陂石村规划成为海峡两岸农业合作试验区核心区，大力引进台湾农业高新技术和精品品种，发展农业观光旅游，在家门口解决农民的就业出路问题。近期，占地1000亩的花卉基地已经在开展前期建设工作，大型花卉交易市场也正在筹建之中。

6万多农民享受市民待遇

玉东新区规划建设局局长潘展东告诉记者，玉东共有21个行政村，有关部门将实施大面积规划，通过土地流转和土地综合整治，对农村集体建设用地进行大规模集中，按照 小自然村向大自然村集中，大自然村向行政村集中，整村向城镇集中 的思路，以不同方式集中起来建设新农村社区，届时农民将住上设计新颖的小洋楼或公寓式楼房。

除了居住条件赶上城里人，玉东农民还将享有与市民同样的就业机会、社会保障、医疗服务、养老政策等。社会事务局局长罗昆表示，我们的目标就是让社会事务管理的资源实现平等化、均衡化，比如教育、医疗卫生等资源将进一步向农村倾斜，让农民在有充分生活保障的情况下，实现生产生活方式的根本性转变。

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