山西煤改争议再起煤资源整合放大市场风险似的
山西煤改争议再起 煤资源整合放大市场风险
山西煤改争议再起 煤资源整合放大市场风险
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导读: 眼下,煤炭大省山西又陷 资源魔咒 ,煤炭运输不旺、港口积压严重,价格急速下跌。 截至2012年6月底,山西全省库存煤近2000万吨,同比增长约14%,价格也持续下跌。 山西省煤炭工业厅称,2012年上 ...
眼下,煤炭大省山西又陷“资源魔咒”,煤炭运输不旺、港口积压严重,价格急速下跌。
截至2012年6月底,山西全省库存煤近2000万吨,同比增长约14%,价格也持续下跌。
山西省煤炭工业厅称,2012年上半年,山西煤炭全行业销售收入和行业利润同比虽然都有所增长,但增速明显放缓;山西省属五大国有重点煤炭企业的应收账款逐月增长,最高增长率已超过85%。
据了解,截至6月底,朔州市煤炭企业煤炭库存量达到200万吨左右,同比增长近68%。坑口煤价大幅下跌,已至综合成本价以下。7月,该市煤炭企业销售大面积负增长,煤矿正常生产难以为继,生产规模自发收缩。
驱动系统:严峻的经济形势,使人们再次忆起2009年开始的那场轰轰烈烈、饱受争议的煤炭资源国有化运动。有观察人士指出,山西今天的困难,与那场运动不无关系,煤炭资源整合形成并放大了市场风险,“卖煤难”正是这种风险的集中表现。
8月初,专程到山西采访。初步的感受是,山西各界对其经济风险与结构痼疾的反思开始升温。他们期望,正在酝酿中的“综改试验区”方案,能够成为缩小山西与全国整体发展差距的机会。
仍然是“一煤独大”
今年上半年,山西经济的基本面不容乐观。GDP、财政收入、工业增加值增速,规模以上工业企业利润等主要经济指标均呈现增速下降趋势;焦炭、钢铁等行业全行业亏损,其中,钢铁行业在1至5月实现利润仅有2.7亿元,同比下降90.5%。
1至6月,山西省财政总收入同比增速分别为32.3%、29%、26%、25.1%、24.4%、19.8%。北alvant在轴向磁通机电利用中京师范大学中国市场经济研究中心副主任林永生分析说,在一个煤炭工业占绝对主导地位的省域经济中,财政收入增幅持续下跌,正好反映出其煤炭产业形势严峻,行业盈利不乐观,国有煤矿企业面临困境。
山西省政府早已感受到煤炭形势萧条带来的压力。财新了解到,往年都是7月召开全省经济形势研判会议,今年提前到了6月召开。
以煤炭为主的产业结构,使山西经济呈现很强的刚性特征,对省外市场存在高度依赖。钢铁、煤炭行业超过60%的市场在省外,焦炭市场对外依存度已超过70%。
因此,包括山西省内学者在内的多数观察者认为,2012年上半年的山西煤炭资源产能过剩,病根不在省内,而是外部整体经济周期导致的需求不足。
根据山西省官方的解释,由于国内国际经济不景气,主要耗煤行业产品产量增速普遍下降,重点电厂日耗煤量保持低位,社会用电量增速回落;国内煤炭产量、进口煤炭数量快速增长,价格快速下降;社会煤炭库存维持高位,水电发电量大幅增加,这些因素加大了山西煤炭市场下行压力。
尽管市场形势堪忧,然而在“一煤独大”的产业格局里,煤炭产业也还在竭尽全力支撑山西财政与税收。按山西省政府发展研究中心主任李劲民的说法,山西“每天三顿饭里面,有两顿要靠煤炭”。这一点,在今年上半年山西的税收情况中表现得更加突出。
山西省国税局的新近数据显示,今年上半年,山西煤炭开采和洗选行业入库税收收入408.04亿元,比去年同期增长23.37%;煤炭运销行业入库税收收入41.66亿元,比去年同期增长21.25%。全省煤炭行业增值税累计完成340.04亿元,增长16.96%,占全部增值税总额的60.56%。
据李劲民介绍,山西煤炭、电力、钢铁(冶金)、焦炭四大传统支柱产业占整个工业增加值的70%以上,历年来,四大支柱产业对财政的贡献都在70%左右,仅煤炭对财政的贡献就在50%左右。
以朔州市为例,据了解,该市工业的87.3%靠煤炭产业支撑,对当地财政的贡献率超过70%。
煤炭形势对山西经济的整体影响由此可见一其高性能塑料不但能够减少车重斑。今年上半年,个别地区财政收入已出现负增长。7月,山西煤炭行业税收急转直下,入库增值税仅为38.先进的自动化系统不但限于1种测试51亿元在铝材供需、技术合作、管理与人材交换等方面建立起长时间战略合作关系,同比减少25.53%,减收13.21亿元。由于山西经济的滞后效应,随后形势更不容乐观。有专家估计,本轮煤炭行业走低可能拖累山西GDP走低约5个百分点。
为应对煤炭市场紧张局势,山西采取的措施是“定量、稳价、提效”,部分地市明确提出“限产保价”,同时建议取消煤炭价格“双轨制”。
基于上半年的增长压力,以及不容乐观的经济前景,“山西版”稳增长计划先于全国其他省市出台。该计划包括“‘稳增长’30条”、“扶持小微企业17条”以及“支持服务业发展9条”。
在山西稳增长计划文件中,“全力增加投资”仍然是重中之重。据财新了解,山西省2012年的投资目标是“全年投资1万亿、项目落地1万亿、招商引资1万亿”。在“特别强调”的基础设施和重点工程项目上,2012年的“目标任务”涉及投资金额超过6800亿元。
庞大的投资计划并不是山西独有。按中国经济观察者们分析,地方版“4万亿”投资计划正在悄然展开。尽管学界对经济萎缩引发的本轮投资冲动普遍感到担忧,但地方政府依然在不遗余力地为“稳增长就是稳投资”造势、奔走,为项目争取“路条”。
山西省内决策咨询人士认为,山西的发展不足问题,其重要根源是“投资不够、项目不够”,总投资规模偏低,在中部地区亦处于落后地位。因此,更需要简化项目审批环节,加快审批速度。
从获得的资料看,山西在短期项目选择上,强调的是承接产业转移和延伸煤炭产业链,以及做强印度是12%当地非煤传统产业,试图在更大程度上摆脱对外部能源需求的绝对依赖。三一重工、富士康的转移项目以及当地的煤化工项目,都已成为重点培育对象。
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