专家全体党员应纳入廉政准则不能只规定领导

解决塌方式腐败、苍蝇式腐败等问题，需将现行的党规“廉政准则”做修改，将其规范对象从党员领导干部扩大到全体党员。

中国廉政法制研究会巡视制度研究专家组组长邓联繁接受《法制晚报》记者采访时表示，为使《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下称廉政准则）更适应全面从严治党与全面依法治国的新形势，应将准则修改为《中国共产党反腐倡廉准则》。

邓联繁说，今年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话时，明确要求修订一些党内法规，其中，廉政准则排在第一位。7月8日至10日，王岐山书记在陕西主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例进行了强调。他强调，全面从严治党，全体党员都要廉洁自律。

邓联繁表示，修订廉政准则，首先要从宏观上明确其定位，而不能局限于微观层面上具体内容的小修小补。应将廉政准则的规范对象和规范领域扩大，升级为《中国共产党反腐倡廉准则》。

2010年1月18日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。在发挥重要作用的同时，也存在明显不足，如其规范对象是党员领导干部，忽视了党组织、一般的党员干部和普通党员，不利于解决塌方式腐败、小官巨腐、苍蝇式腐败等问题；其局限于廉洁从政，忽视了存在巨大廉洁风险的学校领导等群体。

2013年出台的《中国共产党党内法规制定条例》明确规定：“准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定”，因此，邓联繁提出，应将廉政准则的规范对象从党员领导干部扩大到全党。

这样，既符合全面从严治党的要求，也是对上述规定的尊重，是依规治党的体现，有利于解决一些不是领导干部的党员干部大贪巨贪、一些通常不被认为是从政的党员群体在一定程度上脱管等突出问题，将使反腐倡廉逻辑上更周延，也更接地气。

延伸阅读 廉政准则有52个“不准”

现行廉政准则的主要内容是在8大禁止、52个“不准”。如第一大禁止是禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，包含不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。前些年泛滥的收红包、收土特产、吃请，以及健身、娱乐等“雅贿”都在此之列。

第八大禁止包含不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等，这些年不断出现的权学交易丑闻，说明有些人对该规定没有很好的遵守。

邓联繁认为，廉政准则不是廉政禁令，应首先从正面提出廉政要求，尽量少使用“不准”这种写法。

责任编辑：郑莉莉

战场英雄物语

倚天神龙

一直奔向月安卓版

修仙世界破解内购版